烟叶作为一种特殊的经济作物，自明朝万历年间流入我国以来，就成为农业产业的一个组成部分，逐步融入本土经济。从东北广袤无垠的黑土地到西南沟壑纵横的红土地，全国各地都有它成长的印迹。

新中国成立后，国家将烟叶生产纳入国家计划，烟叶产业逐步成为我国农业产业的重要组成部分和烟区农民增收、财政增税的重要经济项目，为烟区农业农村现代化建设作出了积极贡献。

进入21世纪以来，我国社会经济发生了深刻的变革，工业化、城镇化进程加快，农业产业结构发生调整，高效经济农业得到快速发展，种烟比较效益下降。加之种烟本身存在技术含量高、生产周期长、劳动强度大等问题，烟叶种植逐渐丧失对烟农的吸引力，“弃烟种经济作物”“弃烟从商”等现象不断出现。

这种情况下，减工降本增效，让烟农“自觉自愿种烟、简简单单种烟、轻轻松松种烟”，成为迫切需要解决的重大课题。

面对这一课题，行业开始了现代烟草农业探索之路。

2005年，国家烟草专卖局全面启动烟叶生产基础设施建设。2007年，国家局提出发展以“一基四化”为主要特征的现代烟草农业。从2008年开始，全行业精心组织开展现代烟草农业建设试点工作。各试点单位紧紧围绕“一基四化”的基本要求，充分尊重烟农主体地位，在加大投入、加强基础设施建设、适度规模种植、创新生产组织形式、提高专业化服务水平等方面进行了积极探索，取得了较好成效。2009年，通过“整县、整乡、整村”的方式，现代烟草农业建设试点工作快速发展。2010年，国家局认真总结推广滇东综合示范区的做法和经验，为大规模推进、高标准实施现代烟草农业建设发挥了示范带动作用。2011年，行业总结推广湖南烟草工商企业“高标准推进、高水平提升”建设经验，促进现代烟草农业建设水平不断提升。2012年，行业推广湖北恩施现代烟草农业建设现场会经验，现代烟草农业开始走向设施农业、科技农业、订单农业、高效农业，进入了推广提升阶段。

因为没有成型的经验可以借鉴，现代烟草农业建设的过程是一个从试点探索、典型引路到扩面推广的过程，是一个从概念提炼、实践总结到模式集成的过程，也是从商业试验、工商合作到工商共建基地单元乃至全面推广、提升的过程。

在这一过程中，行业基本上探索出了一条以基地单元建设为载体、以完善烟叶基础设施建设为重点、以提高专业化服务水平为关键、以创新生产组织形式为突破的推进现代烟草农业发展的新路子。

这条新路子使烟区生产条件不断改善，各种类型的合作社和专业服务队不断涌现，让烟农真正实现了“自觉自愿种烟、简简单单种烟、轻轻松松种烟”，烟农种烟的积极性开始恢复，烟叶原料保障能力显著提升。

可以看到，现代烟草农业作为一种综合性的、全新的生产方式，给烟叶生产带来的变化是系统的、深远的。烟草行业各单位积极适应这一变化，逐步探索先进的管理方式，将现代烟草农业与大农业发展相结合，将其纳入大农业的范畴体系，以全面推进现代烟草农业建设辐射带动农业现代化，惠及农民增收、财政增税。

尤其是近年来，我国多个烟区将推进现代烟草农业建设与发展烟区产业综合体相结合，积极推行“烟叶+水稻”等轮作种植模式，大力发展“烟叶+蔬菜”等多元产业，在稳定烟叶生产的同时，也有力推动了当地群众增收致富，为打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴作出了实实在在的贡献。