为提升市场监管质效，近日，十堰丹江口市烟草专卖局（营销部）组织各稽查队、管理所，以打击涉烟违法违规大户专项行动为工作契机，围绕“打大户、办大案、立大威、防外流”工作思路，开展三打一防专项行动，建立涉烟违法违规大户监管长效机制，持续为卷烟市场秩序稳定保驾护航。

明确监管责任，集中攻坚专项行动

“现在卷烟零售市场整体态势一片向好，许多零售户守法经营、规范经营、诚信经营意识不断加强，但我们专卖人员也不能掉以轻心，仍需强化市场监管力度，保持咬定青山不放松，立根原在破岩中的拼劲，持续发扬专卖铁军精神。”专卖办主任乔梁在会议上强调道，“此外，全体专卖人员要贯彻落实好全国、全省专卖监管工作会议精神，各司其职，各负其责，严厉打击涉烟违法违规大户，确保专项行动取得实效。”城区管理所所长张奥斯补充道。

会议结束后，各部门充分发挥主体责任意识，积极落实各项工作机制，持续加强与当地市场监管、邮管等部门开展联合执法协作，不定期召开联席会议，对阶段性成果开展分析研判，持续巩固市场监管质效，紧紧围绕专项行动各项工作重点，分解任务目标细化工作措施，压紧压实主体责任，积极推动会各项指标落地。

建立监管档案，实行动态监管措施

“此次专项行动切忌不要死板，我们要学会对症施策，要紧密结合当前辖区市场监管特点，开展违法违规大户检查布控工作”稽查中队长蔡祺提议道。“这次行动，要对重点违法大户特别是隐形违法大户做到底数清晰、打击精准，确保一针见血，让那些侥幸的违法违规大户，深刻认识到违法成本，强化震慑力度”稽查员魏卫斌说道。此次行动，分别从内外两方面出发，对内要科学调整执法人员配置、执法区域分配和执法时间安排，对外实现后续监管与市场检查、日常检查与错时错峰检查有机结合，日访走访与暗访相结合，全力提高打假破网工作成效。

行动开展一周后，出动专卖执法人员累计60人次，首先将大户治理作为关键点，对辖区违法大户进行全面深入的摸排建档、明确认定标准，精准识别，从案件管理、证件管理、重点人员、卷烟外流、卷烟经营、经营业态等不同维度出发，建立辖区重点监管名单67户，占全市持证户总量的3%，分别实行一户一档、一户一策监管思路，建立健全动态监管举措。

横向协作纵向防控，全力提升监管质效

“众人拾柴火焰高，如果只靠专卖执法人员的力量，情报获取渠道单一有限，我们客户经理在市场走访过程若发现相关线索，请大家及时与专卖市管员互通，让我们共同守护辖区市场秩序”客服部主任王强说道，“是啊！专卖、营销、物流、内管是一个大的整体，我们要充分发挥“四员联动”作用，建立横向协作机制，全面掌握违法违规大户活动规律及购销渠道，及时在四员管理平台提报异常信息，推动信息互联互通，防范卷烟外流风险”物流中转站站长补充道。

把好入口关,做实过程关,守好出口关，行动期间，丹江口市局(营销部）不断加强垮省域、市域、县域的协同联动，建立健全完善情报线索，加强大要案件线索互通，持续推动联合办案工作机制深度融合，对卷烟市场监管树立“一盘棋”意识，构建全方位立体化防控格局，利用一案双查，以案查案方式，开展溯源打击，持续推进大要案件办理，争取在国标、省标案件办理实现突破进展，利用专卖监管子系统模型分析数据库，研判市场监管防控模型，采取双随机监管、APCD、重点户监管，加强日常走访，行动开展一周后，丹江口市局（营销部）联合高警查获2起五万元以上案件，有效打击涉烟违法行为，守好卷烟异常流动关口。

下一步，丹江口市烟草专卖局（营销部）将始终坚持以“守土有责、守土负责、守土尽责”主体责任意识，层层抓好工作落实，凝聚各部门力量，形成监管合力，积极拓展工作方式方法，深入推进专项行动工作质效。（图片由丹江口市烟草专卖局（营销部）曹亚男 袁遥 提供）